成都打开对外经济交往的钥匙：一块充满活力的磁石

投资热点城市的成都持续升温

2013年2月28日，英国《金融时报》旗下的FDI Altas投资地图正式上线，成都成为中国唯一一个登陆全球权威杂志推荐投资目的地的城市。这在全球跨国投资领域的经理人中享有盛誉，读者中39%是各公司CEO，FDI Atlas网站作为该杂志旗下网站，为投资决策者提供了重要的参考信息。

《财富》杂志总编辑苏安迪曾评价成都道，巨大的经济增长潜力和发展空间、强大的创新能力、独特的文化气质、丰富的国际会议承办经验以及优良的政务服务，已成为成都从世界众多城市中脱颖而出的理由。

2013年财富全球论坛和世界华商大会相继在成都召开，成都吸引了全球资本的密切关注。借助财富全球论坛和世界华商大会等重大活动平台创造的投资契机，截至目前，世界500强企业已有252家落户成都，2013全年世界500强企业投资项目和投资5亿元以上特别重大项目引进数量实现大幅增长。其中，引进一汽丰田Prado 2.7L项目、汇丰银行投资香港恒生银行设立成都分行项目、联想佳沃猕猴桃产业链一体化项目等世界500强企业投资项目73个，项目个数同比增长87.18%，投资总额620.76亿元人民币。

据最新的统计数据，2013年成都新增外商投资企业684户，新增注册资本8.7亿美元。2013年底，成都共有外商投资企业5833户，注册资本285.9亿美元。有分析人士指出，在世界经济低迷的今天，跨国企业都在寻求全新的投资目的地，成都良好的投资环境将吸引更多的外国投资者，作为投资热点城市的成都还在持续升温。

增强“磁力”的开放型经济新体制

在经济全球化和区域一体化背景下，“外资西进、内资西移”的产业转移趋势无疑为打造西部经济核心增长极，建设现代化国际化大都市的成都提供了历史性机遇。抓住这个契机，成都将加快形成贸易投资便利化的监管模式，构建西部开放型经济新体系，探索内陆地区扩大开放、深度参与国际分工的新路径，积累新经验。

“去年年底，上海自贸区正式挂牌运营后不久，我省就向国家递交了在成都建立自贸区的申请，目前有关自贸区的总体方案也正在紧张制定中。”成都市商务局相关负责人表示，与传统的园区建设不同，自贸区是通过转变政府职能，打造与国际接轨的投资贸易规则，创造“改革红利”。比如建立自贸区的一个关键是试行准入前国民待遇加负面清单的外资管理模式。所谓负面清单管理，是在对外投资领域国际上普遍采用的一种方式，就是指政府列出禁止和限制进入的行业、领域、业务等清单，清单之外的领域都可以自由进入，即“法无禁止即可为”。这既是市场准入管理方式的改革，也为发挥市场在资源配置中的基础作用提供了更大空间。政府审批事项的范围将大幅缩减，传统的审批制变成了备案制，工作重心也从事前审批向事中、事后监管、服务转变。这一系列流程为外商投资提供了极大地便利，也为成都这块“磁石”的磁力变得更加强劲。