成都启动新一轮政府机构改革 以职能转变为核心

在深化行政审批制度改革方面，成都市提出3年~5年内政府职能转变的总体安排、任务分工和时间节点，确保推进政府职能转变工作取得实效。最大限度减少政府对微观事务的管理，最大力度清理非行政许可审批事项，最大幅度精简预审和前置审批环节，切实规范行政审批行为，提高政府行政效率和管理服务水平。

在加大简政放权力度方面，将直接面向基层，量大面广，由地方政府管理更方便、更有效的经济社会事项，一律下放到地方和基层管理；理顺市、县、乡镇（街道）三级收入分配关系，建立健全财力与事权相匹配的财政管理体制；鼓励和引导社会组织以多种方式参与和出资兴办公益服务项目，推动公共服务提供主体和提供方式的多样化。

在依法规范行政权力运行方面，成都将着力完善依法行政各项制度，规范行政机关的权力范围，严格遵守行政决策程序，建立健全决策纠错机制；深化政务公开，健全政府信息公开制度，加快推进行政审批、公共资源交易、财政预算决算、“三公”经费等信息公开；严格规范行政处罚自由裁量权。

着力机构总量减少职能优化

成都市政府相关负责人表示，此次机构改革成都按照精简统一效能原则，把机构调整作为改革的关键环节，稳妥推进大部门制改革。改革后，成都市政府工作部门由41个调整为40个，部门挂牌数由14个减少到13个，政府部门和层级间、政府间的职责关系得到理顺，政府组织机构进一步优化。

在规范机构设置方面，将市能源办公室并入市经信委，将市外国专家局并入市人力资源和社会保障局，将市政府防汛抗旱指挥部办公室并入市水务局，将市政府移民办公室整合到市农委，将市国有企业监事会整合到市国资委。

记者注意到，成都此次特别对所辖区（市）县政府职能转变和机构改革提出了明确要求，在继续深化经济发达镇行政管理体制改革的基础上，全面推进街道综合管理体制改革，统筹推进事业单位分类改革。区（市）县政府机构改革后，政府工作部门将不超过24个，挂牌机构个数均不超过8个。（原载9月12日《中国改革报》，有删节）