蓉欧快铁：成都内陆城市开放发展的纽带与动脉

建设内陆开放型经济战略高地

2013年9月、10月，习近平总书记先后提出了加快推进“丝绸之路经济带”“21世纪海上丝绸之路”建设的战略构想，既契合了沿线国家求发展的共同需求，也为成都提升内陆开放型经济水平、建设内陆开放战略高地开启了新的机遇之窗。成都是国家“一带一路”建设的战略节点和西向开放的前沿城市，蓉欧快铁有力地突破了成都的地缘制约，开辟出了东进西出、南下北进的对外开放新局面。同时，成都正处于转型发展的关键期，结构升级、消费升级的内在需求日益迫切，蓉欧快铁为成都、四川以及西部地区各省市提供了货物进出亚欧大陆的新通道，满足了重大产业西进项目的物流需求，丰富了内陆市场的消费品供给，已成为成都引领带动内陆地区经济社会转型升级的重要支撑。

蓉欧快铁不仅仅是一条国际运输大通道，更是国家“一带一路”的纽带和成都开放型经济的动脉，它促进物资流、信息流、资金流在更广地域内的流动，增强了成都集聚和利用全球要素的能力。蓉欧快铁的运营提升了沿线地区的现代互联互通水平，促进了成都与沿线国家、城市的合作与交流，有助于成都充分发挥国家内陆市场中心和核心枢纽作用，走一条“引资”与“引智”、“销出去”与“走出去”并进的对外开放新路子，为国家内陆开放型经济转型发展提供了新的样本，成都国家内陆开放型经济格战略高地的引领示范辐射带动作用得到不断强化。同时，蓉欧快铁的运行倒逼成都在国际合作中不断探索新的模式与新的机制，在建立跨国铁路国际协调机制、跨国海关国际协调机制、货物集结与分拨机制、量价联动机制等方面逐步形成了较成熟的经验，突破了早期陆桥运输通道“通而不畅”的困境，构筑起成都内陆开放型经济的新优势。

助推成都内陆开放型经济的未来策略

在国家对外开放新战略、新格局下，成都应紧抓机遇，充分利用蓉欧快铁进一步推进成都内陆开放型经济发展。一是要进一步密切成都与沿线国家、地区、城市之间的友好关系，建立完善与沿线国家在铁路、海关、邮政等方面的跨国协调机制，大力推进成都与沿线国家、地区的经贸往来与合作；二是要立足成都经济区、成渝经济区，务实推进区域合作，扩大蓉欧快铁的服务半径，增强成都开放发展在区域经济中的带动力和辐射力；三是做强蓉欧快铁的营销推广，让更多的企业知道蓉欧快铁，并且在扶持政策上进行创新，适度进行税收优惠，鼓励快铁运营企业参与青白江国际物流园区、西部铁路物流中心等项目运营，建立有利于降低快铁运营成本的长效机制等。

（本文作者李霞系成都市经济发展研究院常务副院长、兰蓓系成都市经济发展研究院高级经济研究）