成都高新区破题区位掣肘困局 探索创新驱动发展路径

范毅认为，建设国家自主创新示范区更强调创新驱动发展战略的实施，即通过聚集发挥高校、科研院所、人才、金融资本等高端创新资源作用，强化体制机制创新，促进创新创业，提升创新能力，促进技术转移、成果转化和产业化，最终转变为以创新驱动为核心动力的经济发展模式，辐射引领带动区域创新发展。这其中，高瞻远瞩进行产业和政策布局，辅以“小政府、大社会”为核心的政务服务，是成都高新区又一经验。

以互联网+产业为例，瞄准“互联网+”发展方向，成都高新区2012年6月在全国率先发布了《加快移动互联网产业发展的若干政策》，并抓住成都获得中国软件名城的机遇，掀起了互联网产业的发展高潮。

2014年，成都高新区发布“三次创业”产业发展规划，再次出台《〈成都高新区加快移动互联网产业发展的若干政策〉实施细则》，将移动互联网产业作为“先导性产业”，集中资源大力支持。目前，铁皮人、东方闻道、极米科技等一批“互联网+”细分领域的高成长企业迅速聚集，“互联网+教育、+生物医药、+物流运输、+旅游”等领域，众多业态模式创新企业不断涌现。

在范毅看来，国家自主创新示范区创建的过程就是一个提档升级的过程，就是一个汇集创新资源、完善创新体系的过程。目前，成都高新区已经确定了构建“统筹推进、产业协同、联动发展、互利共赢”的自主创新示范区建设体系。相关部门正在根据国内先进示范区的经验，结合成都实际，紧锣密鼓地编制《成都高新区国家自主创新示范区发展规划（2015—2020年）》，以进一步明确建设示范区具体目标和重点任务。

“获批国家自主创新示范区只是一个新起点。我们力争到2020年，形成以成都高新区极核引领、支撑全域成都乃至中西部创新驱动发展，并具有全球影响力的创新创业中心。”范毅说。

（原载《科技日报》2015年10月27日第1版）