从 “治理难题” 到 “共治样板”：昭青里・邻聚力 “信托制” 赋能老旧小区治理案例

昭青里·邻聚力“信托制”小区治理项目成效案例 在城市老旧小区治理难题凸显的背景下，青龙街道昭青路社区联合四川天府社区建设研究中心，以致祥路73号院为试点，启动昭青里·邻聚力“信托制”小区治理项目。项目以“公开透明、开放参与、信义为本”为核心理念，通过分层培育、多元宣传、机制建设等举措，有效破解小区治理困境，截至2025年3月，已开展活动20次，服务479人次，183人参与满意度测评，满意率达100%，交出了一份亮眼的基层治理答卷。

一、能力培育筑基，激活自治 “内生力”

项目精准聚焦院落治理 “人才短板”，开展 7 场差别化能力提升培训，覆盖院落群众组织、居民骨干及业主等核心群体。培训内容兼顾理论与实操，从《四川省物业管理条例》解读到 “信托制” 治理逻辑剖析，从矛盾纠纷模拟调解到信息数据录入实操，全方位提升参与者治理能力。2024 年 11 月至 2025 年 6 月，先后开展 “小区治理之善治终极目标”“发挥信托制优势解决治理难题” 等主题培训，每场参训 20-21 人，累计培育具备矛盾调解、制度执行能力的骨干 141 人次。同时，组织 6 次院委会常规沟通会，手把手指导信息数据录入、账户公证等实操工作，如 2024 年 10 月协助院委会完成账户公证，2025 年 6 月开展 2 期数据录入技术指导，让院委会从 “被动接受” 转向 “主动管理”，自治效能显著提升。

二、多元宣传破题，凝聚治理 “共识力”

为让 “信托制” 理念深入人心，项目构建 “集中宣传 + 阵地营造 + 意见征集” 三维传播体系。2024 年 9 月，在致祥路 73 号院举办 “信托制治理模式” 启动坝坝会，以案例讲解、互动问答形式，让 20 名居民骨干率先理解模式优势；2025 年 3-4 月，开展信义物业模式宣传，通过 168 户业主意见征集、公开唱票等环节，最终以 92.48% 的赞成率，确定实行信义模式自行管理，投票参与率达 79.16%，远超法规要求的 “双三分之二” 标准。此外，2025 年 8 月在院落设置信义制宣传阵地，详细解读 “业主基金监管”“开放式预算” 等核心机制，让 “阳光物业” 理念融入居民日常生活，为模式落地奠定坚实民意基础。

三、机制建设赋能，提升治理 “执行力”

项目以 “联席会” 为核心抓手，搭建多方协同治理平台。截至 2025 年 7 月，已召开 4 场院落信托制自治管理联席会，邀请街道指导人员、社区干部、院委会成员及社会组织参与，先后制定《信义制工作机制》《开放式预算流程》等制度，明确物业、业委会、居民三方权责。例如，2024 年 10 月首次联席会确定 “公共收益归全体业主” 原则，2025 年 6 月第二期会议细化 “24 小时需求响应” 流程，让小区收支透明化、服务标准化。同时，通过业委会、业主、社会组织共同编制预算，组织开放式预算讨论会，公示收支标准，彻底改变传统物业 “糊涂账” 现状，居民对小区治理的信任感大幅提升。

四、成效显著可鉴，打造治理 “新范式”

项目实施以来，显性成效持续凸显：一是 “信托制” 模式全面落地，致祥路 73 号院形成 “议事有平台、决策有依据、执行有监督” 的治理闭环，成功解决公共设施维修、物业费收缴等 10 余项公共议题；二是居民参与度大幅提升，从项目初期的 “被动观望” 到后期主动参与意见征集、预算讨论，自治意识显著增强；三是治理经验逐步推广，项目通过市级媒体宣传 1 次，覆盖 5000 余人，为周边小区提供可复制的 “信托制” 治理样本。

下一步，项目将继续推进剩余培训、联席会及优秀小区参访活动，进一步完善信义制管理机制，让 “透明、信义、共治” 的治理理念在更多院落生根发芽，为城市基层治理创新注入新活力。