“政府在共享单车管理上，始终坚持服务为本、改革创新、规范有序、属地管理、多方共治原则，同时需要各地因地制宜，进行精细化管理。”孟秋说。

孟秋表示，上海较早颁布指导意见，明确提出“总量控制、牌照管理、动态调节”的总体思路，在车辆投放上，建立全市共享单车信息服务平台，实时监控单车投放量、位置，可以向全社会推广。

随着共享单车发展，自行车停放点位等配套基础设施供需矛盾突出，孟秋称，今后将配合有关部门指导各地推进自行车停车点位设置和建设，不断优化共享单车骑行环境。

“共享单车涉及领域和管理部门较多，国家层面建立了交通运输新业态协同监管部际联席会议制度，地方也探索建立多部门协同工作机制，但目前还存在齐抓共管效果不强、监管信息共享不畅、协调联动不足等问题，主要运营企业线下调度运维力量也有待提升。”孟秋说。

孟秋称，交通运输部正在研究制定共享单车服务质量信誉考核办法，建立行业事中事后监管制度，同时，指导地方建立以交通、城管、交警三个职能部门为核心的多部门协同监管机制。

文明出行考题：需加强社会共治

在机动车道上骑行，占用盲道乱停放，骑行中追逐打闹，恶意损坏车身或二维码……伴随着共享单车的发展，一些不文明行为也扰乱了城市交通秩序，给市民出行带来安全隐患。

“共享单车问题折射出城市文明出行建设的漏洞，让共享单车真正发挥好作用呼唤出行文明。”李俊慧说，出行文明需要发挥好政府、企业、社会组织、公众等各个主体的责任担当。

事实上，近来不少地方正在探索培育共享单车出行文明。上海利用网格化巡视、道路巡查等机制，联勤联动、共管共治，整治扎堆停放、乱停乱放；天津启动共享单车志愿服务活动周，倡导市民文明出行；长沙打造共享单车文明示范道路，让城市出行更有序。

业内专家认为，单车出行文明离不开公众的支持和深度参与。一方面，要加强宣传教育，引导用户文明出行，另一方面，可以考虑建立共享单车和公众利益挂钩机制，培养用户爱护单车、文明骑行习惯。

2018年以来，包括摩拜、哈啰、青桔等主流共享单车企业在不断提升线下运维能力同时，划定无桩停放区，用户将共享单车停在禁停区域会被加收费用，或者关不上锁，以促使用户合规停车。

孟秋表示，交通运输部正在加强对共享单车等交通运输新业态研究，不断健全法规制度体系，引导群众文明出行。

“在共享单车管理这场考试中，企业要履行主体责任、政府要引导协助、公众要自觉遵守，如此，才能实现文明共享。”李俊慧说。

新华社北京1月9日电 题：共享单车背后的三道考题

新华社记者魏玉坤