不少处于起步阶段的高新企业，最大的资产在于其知识产权。针对这一特征，《意见》提出，鼓励企业以无形资产作价出资，支持企业投资主体以知识产权、非专利技术等无形资产投资入股，无形资产的出资比例最高可占公司注册资本的70%；该类企业增加注册资本的，可以不受货币出资不低于30%比例的限制。

个体小额经营备案即可

成都市高新工商行政管理局副局长孙秀蓬介绍，个体工商户无照经营的问题，一直是困扰工商部门的难题。“在实体监管中，也遇到有不少并未达到纳税标准的小额经营者，让他们办理营业执照，无实质意义，且手续繁杂。”

针对这一情况，成都市高新工商行政管理局领先全国大胆创新，从支持创业促就业、发挥社区自治作用入手，试行个体小额经营社区备案制度——公民个人或者家庭从事法律法规未禁止的小额经营，允许不进行工商登记，直接在街道所辖社区（村社）统一备案，备案信息由社区同步抄告相关政府职能部门。“相关部门则按照行为性质进行监管。”孙秀蓬介绍，公安、工商、卫生、农业、食药监等部门依法对小额经营个体劳动者的经营活动予以行政指导，对违法行为进行监督检查和行政处罚。

据透露，该项工作将于年内在位于天府新区高新片区的桂溪、石羊街道中选择1—2个社区进行试点。如涉及行业、具体标准等实施细则，目前正在紧密制定中。