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　　构建区域发展新格局

　　2012年，成都市正式出台《关于促进全域成都“三圈一体”融合发展的若干意见》。这份文件被视为成都实行“三圈一体”融合发展的最重要标志之一。

　　文件要求，成都将针对三大圈层的各区（市）县发展，适时启动包括中心城区行政区域在内的新一轮体制调整，进一步推动各圈层在产业、基础设施、民生事业、人才交流等多个方面的合作和融合。

　　“从目前许多城市的经验来看，区划调整解决了城市发展空间的问题，成都也应该适时研究启动新一轮区划调整，进一步节约和优化市域空间，促进空间资源的集中使用。”成都市发改委副主任陈绍充表示，新一轮区划调整大致包括三个层面，中心城区调整，二、三圈层撤县建区，区（市）县乡镇“托管”。

　　发展为了人民。在成都圈层融合发展的步伐中，除了产业不断升级，圈层间的融合也在不断地惠及民生。有关专家认为，“三圈一体”不只是简单的经济概念，还涉及交通先行、产业互动、公共服务同步，将真正打破区域之间的“壁垒”，发挥“雁阵”经济的动能。

　　成都市交委主任胡庆汉介绍说，为促进“三圈融合”的大交通，成都将采取高速公路体系与开放式的快速通道体系同步建设的办法。从2012年开始，全市陆续启动一批重大交通项目，从速度与效力上确保圈层融合。未来，困扰金堂、蒲江等偏远县（市）多年的区位劣势将彻底改变，融入“成都半小时经济圈”，各圈层发展将通过一条条公路、铁路紧密相连。

　　新华社记者 丛峰 许茹

　　新华社成都1月28日电