成都提出在发展动力上加快由要素驱动向创新驱动转变，把创新驱动确立为面向未来的核心战略，正是抓住机遇、应对挑战，在战略层面上推动产业转型升级的重要布局。因为成都深知，加快推进科技创新，是应对全球新一轮科技革命和产业变革的战略选择，是推动经济社会转型升级的必然要求，是立足成都自身禀赋、塑造核心竞争优势的重大举措。

世界上没有绝对的夕阳产业，只有夕阳技术和夕阳思维。传统产业只要能在技术和管理上升级，仍可变成现代产业。而如果没有强大的自主创新能力，没有很好的科研成果商业化链条和服务，虽然从事的是新兴产业，但拿到的可能还是利润的“边角料”。

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做好一道“加减法”

将存量优势发挥到极致

推动发展形态向“成都智造”“成都创造”升级，加快建成服务业核心城市，加快发展都市现代农业，大力推动传统产业改造升级，做大做强优势主导产业……将存量优势发挥到极致，是成都产业转型升级的重要路径。对于产业提质，成都有着深刻的理解和行动：先进高效产业倍增和传统低效产业倍减，将存量优势发挥到极致。

【事件回放】

从2013年起，成都不再审批钢铁、水泥、焦炭、有色冶炼等高污染项目及燃煤电厂；对全市小钢铁企业进行全面清理整顿，已先后共有577户企业的落后生产能力被淘汰和关闭。接下来，成都还计划将节能减排目标作为领导班子和领导干部综合评价的重要内容，严格“一票否决”和行政问责。

药品制造和销售不是一个新兴行业。科伦药业新都基地立体库共有39865个货位，如果依靠人工记录、搬运来实现产品销售和物流，结果无法想象。而实际上，操作人员只需通过库房业务管理系统，所有货品的物流运行轨迹便一目了然。科伦药业也因此被工信部评为国家级信息化和工业化深度融合示范企业。

2013年11月，《成都市服务业集聚区规划（2012—2020）》发布实施，将构建包括“双核、十一副、十九片”在内的32个市级服务业集聚区，并将集聚区作为建设成都服务业核心城市的主阵地。