施工许可证对一般市民来说，也许觉得有些陌生；而对于开发商与建设业主而言，却是他们可以合法启动项目建设的“绿卡”。从今天开始，全市建筑工程施工许可证将执行新政——原来一次性发放的该证，现在将分三个阶段进行发放。“这不仅可以大大加快项目建设启动速度，而且会提高项目的资金利用效率，从而降低项目成本，最终将实惠落到消费者头上。”市建委负责人表示。

以前 一次性申领时间久周期长

按照相关政策和法律规定，建筑工程施工许可证是一个项目可以开工建设的“绿卡”，没有拿到这张重要的“绿卡”，项目是不能开工的；假如无证开工，是违规的，会受到相应的经济处罚同时勒令停工。市建委审批处负责人向记者介绍，申领施工许可证涉及的相关资料比较多，涉及的部门包括国土、规划、城管等多个部门；按照流程来讲，大体分为要件审批、图纸审批、现场查验等步骤。“因为建筑工程项目的复杂性，建设单位要取得施工许可证，按照以前一次性发放的规定，周期会比较长。这就从客观上造成了一些项目从拿地到拿到施工许可证可以开工，中间有长达数个月的等待时间，这既滞后了项目推动，同时增加了大量的项目成本。”这位负责人表示。

“遇到一些项目因为市场变化等多种因素，常常要进行多次方案的调整。因为方案迟迟不稳定，就一直拿不到施工许可证；而一直拿不到施工许可证，就不能动工，连基坑开挖都不行。”昨天，一位在地产企业从事项目报建工作的方小姐表示。她告诉记者，现在很多建设单位都承担着繁重的偿贷压力，一天不开工的经济损失多的会达到几十万元。“所以在这种巨大的资金压力之下，有少数企业不惜愿意冒着查处后被罚款的风险，去违规提前开挖。”方小姐说。“提前违规开挖会造成监管上的真空，留下安全隐患。”市建委审批处负责人表示。