“小病到社区、大病上医院”，这是新医改倡导的分级诊疗模式，也是缓解大医院看病难的重要途径。医改5年来，这一措施推行得怎么样？还面临哪些难题？

家住四川省峨眉山市的李女士怀疑有心脏病，赶了200多公里路来到成都市第三人民医院，但挂不上号，她希望医生给加个号。

我国医疗机构分三个等级。80%的常见病应该在一、二级医院治疗，作为“塔尖”的三级医院，应该集中解决20%的疑难危重患者。近年来，各地利用医保报销政策引导患者到基层就医，乡镇卫生院住院报销比例高达90%，县级医院为70%，大型三甲医院仅为50%左右，但是由于基层医疗资源匮乏，80%的患者涌向城市大医院，打乱了城乡三级医疗服务体系格局。