为进一步推动项目加快建设,新津县经发局、安监局、水务局、建设局、规划局等多个部门联合行动,探索推行用地、立项、规划、报建和竣工验收“4+4+2+1”并联审批制度改革——即在新津县政务中心设立用地、立项、规划审批窗口以及报建和竣工验收4个窗口,建4个联合审批室,建2个服务部(中介、代办服务部),成立1个行政审批改革领导小组,负责全县建设项目审批改革的统筹协调、组织推进工作。同时,试行容缺受理、容缺审查,各审批部门对建设项目并联审批涉及的45个审批事项,梳理确定容缺事项、容缺时限和容缺要件,制定建设项目容缺受理和容缺审查实施办法,最大限度缩短项目审批时间。
“我们改变了原来的串联审批方式,整合前后置审批,比如将用地阶段互为前置的县国土局签订土地出让合同或出具土地出让意见书,与县规划局发放建设用地规划许可证进行同时办理。”新津县相关负责人告诉记者,改革后,社会投资项目并联审批时限(不含中介机构服务时间)由原来的161个工作日缩减为65个工作日。
据介绍,改革后,窗口主要负责建设项目并联审批的统一收发件和对接审批室工作,并严格执行“一次性告知制度”;审批室主要负责联合审批工作,窗口接件后,由联合审批室牵头部门组织各审批部门进行集中审查或审批,审查或审批结果由窗口统一派发。