成都海关表示，目前已有8项在成都不同程度先行先试，这为承接上海自贸区的监管制度顺利落地创造了条件和基础。在上述全部复制请求获海关总署正式批复意见后，成都海关将结合成都企业实际需求情况，迅速在成都高新综保区和双流空港保税物流中心（B型）进行复制推广，让关区企业提前享受到通关服务改革带来的红利。企业在不沿海不靠边的成都，也将率先全面体验到上海自贸区的监管服务政策，享受到“自贸区式”的通关服务待遇，而企业受到的益处则是进一步缩短通关时间、降低企业成本、扩大业务规模等。

“其实有部分监管制度，成都关区企业比上海自贸区内的企业率先体验到。”成都海关这位负责人称，比如，在海关总署大力支持下，去年7月成都海关与大连海关就实现了两地海关特殊监管区域之间的保税货物“区间结转、自主运输”，而今年上海自贸区推出的区内自行运输制度还借鉴了该项改革的监管模式和流程设计。

注重接“地气”

落地监管制度有成都特色

据了解，上海自贸区推出的14项创新监管制度，目前已落地成都在高新综保区实施的8项监管制度分别是：区内自行运输制度、加工贸易工单式核销制度、保税展示交易制度、境内外维修制度、批次进出集中申报制度、简化通关作业随附单证、集中汇总纳税制度、智能化卡口验放管理制度。这些通关改革中的监管制度，有的是成都先于上海自贸区先行先试，有的是成都与上海特殊监管区域一起同步实施，有的则是复制上海自贸区的做法。

但是，每一项监管制度具体到某一个城市，不一定适合“全盘照搬”。成都在创新推广监管制度时注重接“地气”，让落地成都的监管制度更符合本地实际情况和需求，因而具有成都特色，与上海自贸区实施的有所不同。例如区内自行运输制度，上海自贸区是允许企业在区内4个海关特殊监管区域自行运输，而成都海关开展的保税货物区间结转制度，允许企业跨省份（大连到成都）自行运输，距离更长，监管难度更大，但是企业节约成本优势更明显。

据试点企业英特尔公司测算，在成都和大连两地特殊监管区域推行保税货物区间结转制度后，每月节约费用超过10万元，整体通关时间减少6个小时，两地间运输时间由原来的2—3天缩短至1天。成都海关表示，下一步将支持成都高新综保区内更多的企业，在更多的海关特殊监管区域之间通过自行运输制度开展区间结转工作。