2009年2月5日，为重振阿坝州工业在汶川特大地震中遭受的毁灭性破坏，成都市与阿坝州政府正式签署《关于共建工业集中发展区的协议》，建设成都-阿坝工业园区，成为全国唯一的地震灾后异地产业重建园区。2010年下半年，成阿工业园区开工建设，与此同时，由于“飞地”工业园区的特殊性，成都和阿坝在园区队伍建设、管理体制、招商引资、政务服务等园区运行方面的意见和分歧也逐渐显现。

“工作开展前期由于双方不熟悉，确实存在一些意见不统一的情况。”成阿工业园区管委会相关负责人告诉记者，“不过这些问题在短暂的不适应后，很快就得到了解决。”面对所有合作工业园区都会面临的问题，成阿工业园采取的做法是：从上到下进行思想统一，明确目标算大账，不打小算盘，共同谋发展。

据了解，成都和阿坝两地党委政府以“合作共建、互利双赢”和“优势互补、资源共享”为合作宗旨达成共识，园区所在地金堂县举全县之力，阿坝州举全州之力，在合作中坚持充分发挥各自的比较优势，不打小算盘，拓展合作领域，一心谋发展。

“园区的最高决策是两地的联系会议制度，日常事务由两地委派的主任会决策。”该负责人介绍。在强化班子和队伍建设上，园区坚持重大问题集体讨论决定、落实集体议事和民主制度，打造团结、廉洁、群众满意对团队。2010年11月，为了进一步提升园区对运行效率，经请示成都市和阿坝州同意，金堂县按照成阿工业园区与金堂工业园区“统一规划、统一管理、统一服务”原则，对成阿工业园对管理体制和运行机制进行了调整优化，加快了园区项目促建、基础设施及配套设施建设速度。