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成都市公共资源交易服务中心“化学整合”公共资源交易挤压寻租
2015-03-06 11:44:13  |  新闻中心 成都商界财经消息 

走进成都市公共资源交易服务中心,大厅中央电子屏幕实时滚动开标室发布的开标项目信息。开标结束后,中心从专家抽取室随机抽取专家,对项目进行评标。监控室可以查看所有开标、评标过程,实现对交易全程的实时同步监察。

成都市公共资源交易服务中心主任刘学说,中心成立之初便定位于服务,通过市场化手段配置资源,确保公共资源阳光交易,效益最大化。“改革后,公共资源交易受市场化因素影响越来越大,人为可操作空间越来越小。”中心交易三部部长罗久泽说。

“以前要不在中介组织报名,要不在招标人处报名,信息容易被泄露。”参加房建项目开标的刘萍说,现在采用网络报名,围标、陪标、串标几率大大减少。罗久泽说,现在就算中心一把手要获取参与信息,也须有5个以上部门的负责人签字同意才行,走后门几乎不可能。

据了解,在成都市公共资源交易服务中心,所有项目交易,从报名开始到交易结束,已实现全流程信息化操作,每个环节都设有风险防控点,一旦出现违规操作就会触发防控点,引起系统自动报警,人为操作空间被挤压殆尽。

此外,针对过去一些中介机构操控公共资源交易过程、不按时返还投标人保证金等问题,成都市公共资源交易服务中心实行投标保证金集中收付管理制度,所有保证金由中心统一收取和退还。“这样操作既简化了程序,又排除了交易过程中的人为干扰,保障了投标人权益。”来自建筑行业的投标人杨毅说。

据了解,成都市公共资源交易服务中心运行两年多来,取得了良好的经济效益和社会效益,截至2014年底,累计完成项目交易6860个,实现交易金额968.47亿元,实现溢价61.75亿元,节约资金37.12亿元。

但是,在公共资源交易领域,从立项到项目决算有诸多环节。为确保全流程公开、公平、公正,罗久泽建议以公共资源交易服务中心为平台,建立闭合式管理体系,把所有交易环节纳入平台统一监管,以杜绝暗箱操作。(原载《新华每日电讯2015年3月5日09版》)

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来源 新华社  |   作者 叶含勇 吴光于
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