集中出游,与全国放假调休一盘棋不无关系。当前,我国现行11天的法定节假日全部为全国性、全民性节假日,且主要分布在秋冬季节,在整个春季和初夏就没有长假。个别少数民族地区虽有民族性节假日,但涉及人口占全国人口比例不足8%,缺少惠及普遍民众的地方性节假日。
集中出游,也反映出当前职工带薪休假制度落实不够。事实上,今年8月发布的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,已经正式提出落实职工带薪休假制度、鼓励弹性作息、鼓励错峰休假等措施,旨在从根子上解决“黄金周难题”。
当前,一方面,要通过宣传和劳动执法,把带薪休假等制度落到实处,另一方面,除国家设定的全国性假日外,可以允许地方结合本地的历史文化、民族习俗等因素,自主增设地方节假日;也可以允许各地根据重大活动、重要赛事、特殊天气等情况,调整安排休假;同时,还要落实中小学春假和秋假,用学生的假日带动各地落实带薪年休假制度。如果人们多一些休假选择,“黄金周难题”或可得到缓解。