但正因为管理不那么严格规范，各地警察滥用枪支的情况也时有发生。

2003年，警方的枪支管理骤然收紧，并规定民警若违反，不仅当事警察受罚，所在单位直接领导、主要领导也要予以处分。这使得上级领导在用枪问题上格外谨慎，民警佩枪一律上交，办案取枪流程也步骤繁多。

蒋清楠回忆：“2003年新的规定出台，枪不随人走，而是统一保管，锁在枪库。枪弹分开，枪放枪柜，弹放弹柜，两个柜子的钥匙由不同的人掌握。遇上紧急情况需用枪，除了经过繁琐的手续批复同意，还要把几个人聚在一起才领得出枪。”

严格的枪支管理，也让民警的用枪观念发生了变化。“那个时候不敢开枪，所里的人都说，开枪不如不开，万一没打对，麻烦就大了。”

从那以后，蒋清楠就几乎没再摸过枪。“除了几年一次的培训时摸一下，打几发子弹，平时枪都很少看到。”

“过去由于受各种因素的制约，警察射击训练得不到保障，导致民警在需要开枪时，顾虑多，底气缺，信心差。” 成都市公安局训练支队四大队教导员李志说，“由于长期的刀枪入库、缺乏训练，再加上一些违法违规使用枪械情况的出现，使民警练枪、用枪陷入了一种‘锁得严就不常练，不常练就不熟悉，不熟悉就不善用，不善用就不愿佩，不愿佩就锁更严’的恶性循环。”