去年，四川被列入国家系统推进全面创新改革试验区域，依托成都、德阳、绵阳地区开展先行先试。推动成德绵区域协同创新成为四川省系统推进全面创新改革试验的重要内容。按照要求，要通过三年努力，在试验区域基本构建起推进全面创新的长效机制，在军民融合、区域协同、科技经济融合等方面取得重大改革突破。

推动成德绵协同创新，多名全国政协委员不约而同将目光聚焦在创新人才的引领上。“中央将四川作为系统推进全面创新改革试验区，创新驱动实质是人才驱动，推进全面创新改革关键在人才。”全国政协委员孙朝晖说，四川科教资源、人力资源在西部领先，但四川作为人力资源大省而非人才强省的基四川省情没有根本改变，科教人才优势未能有效转化为发展竞争优势，这里面包括人才管理体制落后、人才政策比较优势不足等原因。

全国政协委员许强认为，围绕创新创业，目前国家已出台了大量的政策措施，关键还要解决“最后一公里”的问题。“四川作为全面创新改革试验区，应该加快制定更细化、具有操作性的规范性文件，甚至形成正面或负面清单，让科研人员放手去把成果转化为效益。”

聚焦目前制约人才发展的突出问题，全国政协委员刘永等住川政协委员建议支持成德绵建设人才发展体制机制改革试验区，积极探索激发创新者动力和活力的有效举措、深化人才管理体制改革的有效模式，充分释放“人才红利”，示范带动西部地区加快实现创新驱动转型发展。加强高端人才的引进，呼吁国家层面支持以成德绵为重点建设创新创业人才聚集区，在国家中设立西部地区专项，布局建设一批创业园，支持包括四川在内的西部地区加快引进海外高层次创新创业人才。