不得擅自利用待建工地从事经营活动、执法力量应当向基层倾斜、提高一线执法人员的比例……记者昨日从成都市政府法制办网站获悉，《成都市城市综合管理条例（草案）》（征求意见稿）正面向社会公开征求意见。

记者了解到，这部法规在综合了成都市原有单行法规的同时，还站在统筹协调和城市可持续发展的高度，增加了垃圾分类处置、城市综合管廊、海绵城市建设、油烟排放管理和噪声管理等新内容。

意见稿中指出，鼓励通过购买服务等方式，将社区服务、市政养护、环卫保洁、公共交通、信息采集等事项转移给企业、事业单位、社会组织。城市建设应当符合规划要求，保护历史文化遗产和传统风貌，促进建（构）筑物、街道立面、天际线、色彩和环境协调优美。城市新区开发、新建住宅区、旧城改造应当优先安排城市道路、公共停车场、地下综合管廊等配套基础设施和公共服务设施建设。建筑物建成后，不得在外墙面新开门、窗或者改变原有门窗位置和大小。

在市容和环境卫生方面，对建筑物立面、农贸市场、建筑工地、机动车清洗站、临街门店、占道、垃圾分类处置、户外广告和招牌、公共信息标志9个方面的管理进行了明确。意见稿明确，不得擅自利用待建工地从事经营活动。三个月内不能开工建设的，应当对工地区域进行临时绿化。不得利用公共信息标志发布商业广告。

意见稿中还指出，推进海绵城市建设，新建小区和大型单体建筑物应配建雨水调蓄设施。公共场所的健身娱乐活动，使用音响、乐器、扩音设备等器材，应当控制活动时段、音量或者采取其他有效措施，避免造成环境噪声污染。加强地下综合管廊的规划、建设和运营维护管理。凡建有地下综合管廊的区域，各类管线必须全部入廊。

意见稿中明确，成都市城市综合管理实行网格化管理机制，通过划定网格区域、明确网格管理和服务内容、标准及责任人，实现城市综合管理全覆盖。执法力量应当向基层倾斜，提高一线执法人员比例。