改革转型发展案例——

实施“审管分离”改革，成都开全国先河，武侯区批准设立全国首个行政审批局；2015年，经国务院批准，武侯区、新津县获批开展相对集中行政许可权试点……近年来，成都市在推进行政审批制度改革的过程中，始终坚持一手抓行政审批事项精简下放，一手抓行政审批体制创新成都基层探索，如今，成都相对集中行政许可权试点工作正式上升为国家战略。

“一枚印章”管审批

将原分散在各个部门的行政审批事项集中到行政审批局统一办理，只需加盖“行政审批局审批专用公章”即可生效，基本实现了“一个部门管审批”“一枚印章管全部”。这种“集中审批、审管分离”改革设计，破除了以部门独立审批为主、审管一体的体制障碍和制度壁垒，探索建立了行政审批与行政监管既相互分离相互制约又相互衔接的新模式，也是我国政务服务供给侧结构性改革的一次新尝试。目前，武侯区、新津县行政审批划转事项已分别达168项、173项，集中度近90%。

“一个窗口”接办件

将划转行政审批局的审批事项集中到办事大厅，并根据办理类别整合设立综合性服务窗口，优化审批流程，实行“车间式流转、一窗式办理”，彻底改变了过去“审批长途旅行”现象，大大方便了企业和群众办事。同时，还积极拓展延伸“窗口”服务功能，充分利用现代信息技术，打造“线上线下、虚实结合”的政务服务新模式，武侯区建立了3D实景网上政务大厅、智能政务大厅、协同办公系统等智能服务平台，新津县设立了民生（企业）诉求服务中心，均实现了B2G、R2G政企政民线上线下互联互通互动，大大提升了审批服务效率。