突出城市总体规划的

战略引领作用

●注重顺应城市发展规律，提出网络城市群大都市区体系下的城市规模和布局，按照“三定”的发展思路，合理确定城市规模。即“以水定人”——以水资源承载力和水环境容量为底线，合理控制人口规模，防止因人口规模过大而带来水资源不足的风险。“以地定城”——以保障区域生态安全格局为前提，协调城镇生态、生产及生活空间，合理控制城市规模，防止城市空间无序蔓延。“以气定形”——系统分析城市规划中的风环境、热环境、邻避设施气体污染等问题，通过构建多条通风廊道，改善城市通风环境和热环境，转变高密高强的城市开发模式，让居民在城市中也能感受到自然的气息，提升城市宜居环境品质。

●中心城区向外疏解人口和城市功能，加强市域生态保护，维护生态格局。规划注重生态文明建设，推进城市的补绿行动，通过构建生态屏障、建设绿色廊道、提升城市绿地比例等措施，打造“人在城中，城在绿中”的新格局。

●结合重大环境变化，加强与新机场的对接，实现与简阳一体化安排，优化调整城市空间格局，并从大都市区和集中建设区范围分别考虑，明确不同层次的城市空间布局。促进多规融合，实现规划建设管理一张蓝图全覆盖。

突出城市总体规划的

刚性管控作用

●通过划定城市开发边界、生态保护红线、永久基本农田等刚性控制线，稳固城市发展格局。

●进一步明确城市规划的强制性内容，提出各类空间区划的管控要求，并予以监督，确保总规的权威性。

●明确城市历史文化保护和城市风貌管控，大力推进历史遗产保护、特色文化展示，塑造魅力天府，打造世界文化名城。未来漫步于成都大街小巷，居民将切实感受到自然景观和人文景观有机交融的城市特色，既有深厚的历史文化底蕴，又兼具国际化的现代文明，精神生活将得到进一步丰富。

突出城市规划

对专项规划编制的引导作用

新一轮城市总体规划将对历史文化保护、城市设计、生态保护、居住和公共服务、综合交通、市政公用设施、综合防灾减灾等的专项规划提出编制引导，明确具体的原则标准，在符合总规专项原则和标准的前提下，专项规划可进一步细化布局等详细内容，为城市总体规划和专项规划预留接口，有利于规划的实施。