——有关社会政策与经济发展关系的思考

王振耀

许多人谈起养老、儿童福利类的社会政策，往往将其视为负担，认为过多的福利将不利于经济发展，增加财政负担，因而对这类社会政策往往持较为消极的态度。其实，对于社会政策较为恐惧的理念产生于经济发展水平相对低下的阶段，这一理念不太理解当经济发展到一定阶段之后，社会政策往往是经济转型特别是经济提升的重要促进措施，只有不断地发展社会政策，才能使经济发展水平不断提升从而较为顺利地促成经济转型升级。

为什么做慈善能产生GDP？

当经济发展水平达到一定阶段以后，经济构成会发生较大的转型。这种转型的突出表现就是，第一产业的比例大幅度下降，以服务业为基本构成的第三产业的比例迅速超过50%并开始向70%左右的比例攀升。我国自2015年开始第三产业超过整个产业比重的50%，现在正向更高的比重增长。与此同时，第三产业的税收比例也超过了总税收的50%。按照国际上的统计，旅游业所产生的GDP可以达到10%左右，有的城市甚至高达20%以上；而慈善事业也能够产生5%左右的GDP。这样的产业结构，在过去是完全不可思议的。