第4维度

调动全社会参与

形成共建共创合力

全球化问贤高素质人才

企业是市场的主体，群众是真正的英雄。自贸试验区建设需要自上而下与自下而上相结合，成都市将充分发动社会各界全民参与，形成共建共创合力。

（一）全天候问需企业和群众。倡导政府、市场和社会多元主体的参与互动，坚持需求导向、问题导向和项目导向，建好自贸试验区“两微一网”互动交流平台，广泛汇聚民意民智。通过走访、座谈、问卷和听证等多种方式广泛开展调查研究，认真倾听企业痛点、行业诉求、群众呼声，尊重基层首创性和市场创造力，充分汲取人大代表和政协委员等各方面建议和意见，不断优化深化试验内容。

（二）全方位问诊专家和智库。为确保重大改革试验路径科学、于法有据、成果有效，将分层次开展系列课题研究，谋定而后动。在全球范围内选聘一批知名智库学者、企业高管等专业人士，组建自贸试验区专家咨询委员会。推动知名高校、科研机构组建一批自贸试验区研究机构，依托行业协会、社会组织、咨询机构，为自贸试验区重大改革任务提供智力支撑，做好改革可行性论证和试验路线图设计，提高制度创新的先进性和成功率。

（三）全过程问效第三方评估。建立自贸区经济社会统计监测体系和建设评价指标体系，把城市能级提升、发展方式变革、治理体系重塑和人民生活提高作为检验自贸试验区建设成效的标尺，全过程接受企业、群众、社会的监督和评判，构建社会调查与专业机构相结合的多方参与评价机制，科学组织对试验成果的提炼、评估和评价。建立自贸试验区工作台账，密切跟踪试验项目进展和效果，定期梳理改革试验典型案例。

（四）全球化问贤高素质人才。全国“1+3+7”的自贸试验区体系形成了对比试验和竞争性改革态势，制度创新和转型发展的关键在于人才竞争。因此，成都自贸试验区需要不断完善和实施好国际化人才成龙配套的支持政策，为海外人才来蓉创新创业和成都市企业面向全球招募人才提供出入境、居留、学习、工作和生活便利，聚全球英才于成都。

本报记者 孟浩 温珙竹

摄影 张青青