主旨演讲

《新城市议程》五大支柱 推动城市可持续发展

联合国副秘书长、人居署执行主任  Joan Clos

“去年联合国所有成员国都承诺和签署了《新城市议程》。”在主旨演讲环节，联合国副秘书长、人居署执行主任Joan Clos对新城市议程概念进行了详细介绍。

据了解，《新城市议程》是联合国指导世界各国未来20年住房和城市可持续发展的纲领性文件，这个新框架规定应该如何规划和管理城市，才能把促进可持续城市化的工作做到最好。在Joan Clos看来，城镇化和发展之间的联系显而易见，城镇化创造价值主要是两大渠道，一是地点和位置的价值，良好的空间设计能够提升城市价值；一是聚集的价值，即规模效应，通过聚集生产要素提升城市生产力。

“在城市化的进程中，《新城市议程》有五大支柱。”据Joan Clos介绍，首先是国家城市化政策，在城市化规划中要进行全国范围的整体规划；第二是规则和法规，城市规划要符合相关规则法规，用法制处理立法问题、法律纠纷；第三是城市规划和设计，不能凭直觉来设计城市，不同的城市要因地制宜地作出城市设计方案；第四是城市投资和融资，城市化会创造价值，要善于抓住这些价值，作出可持续性的融资方案；第五是地方执行力，如果不把这些城市化理论付诸实践，只是纸上谈兵没有任何意义。