记者14日从成都市教育局获悉，为了解决“三点半难题”，成都市教育局、市文明办、市发改委、市财政局和市人社局联合下发了《成都市中小学生课后服务实施意见》(以下简称《实施意见》)，拟从2019年春季学期开始，在全市义务教育阶段学校范围内开展课后服务。

据了解，长期以来，由于孩子放学时间和家长下班时间存在一定的时间差，因此“三点半难题”或“四点难题”逐渐成为社会关心的一大热点。开展中小学生课后服务，是促进学生健康成长、帮助家长解决按时接送学生困难的重要举措，是进一步增强教育服务能力、使人民群众具有更多获得感和幸福感的民生工程。

本次《实施意见》明确了课后服务工作的基本原则：属地管理、自愿参加、统筹协调、安全第一；明确了课后服务工作的主要事项：服务对象为义务教育阶段有课后服务需求的中小学生，服务时间一般为周一至周五下午正常行课结束后至18时，具体时间由各区(市)县教育行政部门自行制定。

课后服务时间主要为学生提供哪些服务？为拓宽课后服务思路，《实施意见》对可课后服务的内容和组织实施方式提出了要求，并建立了正面和负面清单。

正面清单主要以课后托管为主，可安排学生做作业，自主阅读，开展体育、艺术、科创、娱乐游戏、拓展训练、社团、兴趣小组活动，观看儿童少年适宜的影片等，提倡对单个学习有困难的学生给予辅导帮助。

负面清单包括严禁借机组织开展学科性集中教学，严禁以辅差培优等名义组织或变相组织集体补课，严禁在课后服务期间上新课。

此外，成都课后服务工作坚持面向所有有需求的学生，严格以家长自愿选择、学生自主参加为前提，严禁学校以任何方式强制或变相要求学生参加，严禁以任何方式拒绝或推诿学生参与。