记者从新时代城市志愿服务发展暨志愿服务测量研讨会上获悉，2018年中国志愿者全日制雇员达到118万人，占社会组织从业人员865万人的13%。

新时代城市志愿服务发展暨志愿服务测量研讨会现场。　马海燕　摄

北京博能公益基金会理事长翟雁表示，这里所说的志愿者是指具有民事行为能力的(18岁以上)以自己的时间和知识、技能、体力从事志愿服务的自然人。调研对象过去一年中参与有组织的志愿服务1次(1小时)以上。

翟雁介绍中国志愿服务情况。　马海燕 摄

翟雁说，过去五年中国志愿者服务得到快速发展，活跃志愿者达到31%，志愿服务组织数量达143万家。国家法规与政策制度化建设加速，各部委志愿服务开始兴起，呈现多样化与多元化，但志愿服务质量仍参差不齐，能力薄弱。

从“学雷锋”到如今的“志愿服务”，中国青年志愿者协会副秘书长张俊虎认为，志愿服务在中国的产生，与市场经济有很大关系。熟人社会的瓦解、陌生人社会的建立，需要一种新型人和人沟通。

中国人民大学教授魏娜表示，中国志愿服务从2000年申办奥运会成功开始发扬光大，一晃快20年过去，中国的NGO(非政府组织)、NPO(非营利组织)、志愿服务迅速发展，慈善法也已经开始实施，成为一个重要的进步。志愿服务也是推动城市发展的软实力，以深圳的桃源居社区为代表的中国社区基金会的成立、县级市固安以“志愿之城”建城，都说明了志愿服务和整个城市、社区发展的紧密联系。

如何吸引更多力量加入志愿服务？清华大学公共管理学院助理教授蓝煜昕认为，企业在带动志愿服务方面有自己的优势，例如物业公司把小区志愿者与社区建设相结合、银行把客户志愿服务与城市建设相结合。如何找到更多做法把企业发展跟社会建设连接起来，值得发掘。

张俊虎认为，要把老年人作为志愿者的来源，中国60岁以上达2.5亿。但现在一说助老，老是在考虑到应该怎样为老年人提供服务，反而忘了老年人是社会的重要力量。让老年人加入志愿者队伍，可以让老人更好地参与社会，也能让志愿者队伍更加壮大。

中央财经大学政府管理学院副教授曹堂哲说，志愿服务的意义不仅仅局限于经济价值，更涉及对社会的贡献。建议权威机构做出一个真正反映不同类型志愿者发展状态的晴雨表，无论对于政策制订，还是社会建设、学术研究都有重要意义。中新网北京6月29日电 (记者 马海燕)