成华区打造宜人城区 构建现代化社区治理新格局
“治理提升+服务突破”
将跻身全国社会治理第一方阵
对于成华区这样一个老工业基地中心城区来说,正处于社会转型的加速期,不仅城市发展日新月异、城市居民生活、城市管理方式也正经历着跨越式变化。
社会管理创新怎么搞?社区服务创新如何办?在此方面,成华提出:以依法治区的理念为“魂”,加强社区治理、社区发展、社区服务和社区思政有机融合。推行行政管理体制、财政管理体制、社区院落自治机制“三大改革”,这从某种意义而言,保障了网格化服务的推进,而这些举措和力度,体现了成华强力推动“民生政府”建设的决心。
成华区还大力实施财政体制“大民生”改革。确立“权随责走、费随事转”原则,坚持“钱往基层花”,成华区建立完善的经费保障和财政投入增长机制,计划每年投入不少于2亿元用于社区建设、治理服务。
按照民政部实验区建设要求和成华区“全国社区治理和服务创新实验区”三年规划,成华区将在社会组织的培育发展、“院落+社团”自治体系建设等六大重点领域,率先实施创新实践。推进社区“还权、赋能、归位”,通过实施“院落+社团”工程,创新社区居民组织与自治体系、治理和服务运作机制等,并通过在不同板块、不同领域的创新突破,探索构建社会治理和自我调节与居民自治良性互动的新局面,为改革发展营造良好的社会环境。
目前,在成华区民政局和“实验区”课题组的指导下,圣灯辖区、新鸿辖区、双水碾辖区、保和街道和美社区在许多领域已取得突破性的进展,有望成为“改革发展领先区”的新典范。
“成华区‘实验区’顶层设计研究和总体规划、专项规划和实施方案在全国范围来说,在很多领域都实现了重大突破。”参与成华区“实验区”规划和实施研究的博士生导师、四川创新社会发展与管理研究院院长辜堪生告诉记者,成华区以社会转轨为保障,打造“改革发展领先区”,在国家层面,多角度、多层次、系统化、统筹化开展社会治理和服务理论、实践和制度探索创新,将很快跻身于全国社会治理和服务创新的“第一方阵”,为出台相关政策规定提供了参考借鉴和现实样板。
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