成都平原经济区推进统筹城乡的三个突破口

成都平原经济区作为四川相对发达地区，在统筹城乡的过程中具有最大的优势，也拥有最多的机遇。目前成都已在农村产权制度改革、基层治理等一些基础性制度建设方面进行了有益探索，除部分山区外，其余地区可吸收、借鉴其经验，并结合实际加大改革力度。

当下，成都平原经济区推进统筹城乡有三个重要突破口。一是要更加注重城乡之间生产要素的合理流动。成都平原经济区是我省城市化、城镇化高速推进的区域，要素流动速度更快、规模更大，这个过程中如何进行政策调整、如何形成体制突破以在更大范围内合理配置生产要素，优化城乡产业配置，是统筹城乡关键所在。二是要更加注重发挥市场机制作用。统筹城乡早期由政府主导，现在要更加重视引导社会资本参与以及调动非政府组织的积极性，更多依靠民间力量和“草根智慧”。三是要更加注重保护农民的财产权。新型城镇化要赋予农民更多的财产自主权，统筹城乡的深入推进才有望实现平稳有序。四川省社科院副院长、研究员 郭晓鸣