中国新型城镇化健康发展报告：成都“最不健康”

5月6日，发展中国论坛（CDF）、国家行政学院新型城镇化研究中心联合发布的《中国新型城镇化健康发展报告》蓝皮书称，新型城镇化健康发展程度，不仅涉及到道路选择、空间布局、产业升级、劳动就业、农民工市民化、城镇规划和城镇治理、城镇社会建设和基本公共服务均等化等问题，还涉及到城镇生态建设和城镇承载能力、城乡统筹和农村发展、城镇化体制机制创新等重大问题。

上述两家机构所作的城镇化健康测评结果显示，2011年，全国城镇化健康指数为0.5844，最高值为0.6605（上海市），最低值为0.4643（成都市），上海、厦门、深圳、北京、杭州、呼和浩特、南京、青岛、沈阳、天津位居前十名，位居后十名的城市分别为银川、广州、石家庄、南宁、郑州、西宁、合肥、太原、兰州、成都。

据发展中国论坛秘书长庞波介绍，我国城镇化健康总指数城市之间差距不显著，但二级指标城市之间差距比较显著。这说明各城市在城镇化速度、经济、社会、生态各领域发展很不均衡。

“我国城镇化健康状况呈现出显著的行政级别特征，行政自主性权力越大，城镇化健康程度越高，这说明政府这只手在城镇化进程中发挥着重要作用。”庞波说。

调查发现，我国城镇化健康状况呈现东部地区好于中西部地区的区域特征，但地区差异远没有城镇化率的地区差异大。

“这说明东西部地区的城镇化需要确立不同的重点任务。”庞波说。