成都市商务局：新常态下成都服务业发展再出发的思考

推动服务业集聚区优先发展。以32个服务业集聚区为全市服务业多点多极转型发展的重要平台，建立完善要素资源配置、重大项目落地评审和绩效评价考核机制，优先支持和保障集聚区重大项目用地需求，加强集聚区规划实施监督和二次招商政策引导，推动集聚区高水平建设、高端化发展和特色化集聚。

突出改革创新

推动发展方式向“可持续”转变

创新服务业产业模式。加大市级服务业引导资金对探索性、创新性、示范性、公益性较强或带动作用明显的服务业建设项目的扶持力度，支持中小服务企业采用品牌特许经营、品牌租借与创牌并行等方式发展；推进商贸、金融、文化、养老、医疗等领域改革，鼓励交通、物流、文化等企业通过并购、联合、参股等多种方式，实现公司化经营，积极引导有条件的企业和机构剥离、外包服务功能。

创新服务业管理方式。推进政府管理由注重事先审批转为注重事中、事后监管，推进工商登记与商事登记制度改革相衔接, 降低服务业准入门槛。鼓励和支持建立行业协会，进一步发挥行业协会在行业监管、行业准入与退出、行业政策和标准的制定、行业统计等方面的积极作用。

创新要素保障机制。按照产业发展优先的原则，优化资源配置机制，完善重点区域产业用地管理方式、重大项目土地供应方式，确保优质资源重点向优质产业、高端产业、重大项目倾斜，强化资源要素配置对产业发展的支撑。改革区（市）县目标管理体系，根据不同圈层和区域的主体功能和产业定位制订不同的目标考核办法，实施分类考核。