温江统筹城乡综合改革方案出台 常住人口和户籍人口将同待遇

为更好的引导产业发展，温江将逐步放宽生物医学、文化创意等产业的市场准入条件。据介绍，在生物医学产业方面，尤其是外资独资企业要进入国内生物医学市场，国家相对控制严格。温江将积极向上级部门争取，在温江发展医药产业上给予更多政策倾斜。

此外，在产业园区发展模式上，温江将探索政府引导规划、社会多元投入、市场化开发运作、企业化管理的园区合作建设和委托运营机制。目前正在建设中的成都中医药大学科技园就将采取这种模式。

关键词：试点生态红线划定、编制资源资产负债表

留得住人，生态环境这门课的分数不能低。为此，温江将试点生态红线划定，目前这项工作已经有所进展。划定生态红线后，必将有些区域成为开发限制区，为了平衡区域内的发展，温江将加快实行区域生态补偿机制。

另一方面，温江还将探索编制自然资源资产负债表。自然资源资产负债表是用资产负债表的方法，将一个地区的所有自然资源资产进行分类加总形成报表。温江区发改局相关负责人介绍，这份表可以显示某一时点上自然资源资产的“家底”，也可以反映一定时间内自然资源资产存量的变化，“这也是对领导干部实行自然资源资产离任审计的依据，有利于破除地方唯GDP论。”

关键词：深化户籍制度改革

为了吸纳更多人口落户温江，温江将探索较为灵活的居住证入户办法。何为“灵活”?温江区发改局相关负责人介绍，按照目前的户籍政策，办理暂住证并在成都居住两年以上，符合条件的人可以申请落户，“温江可能会进一步缩短这个时间。”

此外，今后温江还将以常住人口为基准，优化公共服务规划和供给，推进基本公共服务由户籍人口向常住人口全覆盖，探索建立户籍、居住一元化管理的机制体制，“这种转变，将给地方财政带来不小的压力，但作为中小城市综合改革试点地区，温江应该挑起先行先试的责任。”温江区发改局相关负责人表示。