蒲晓红：促进就业和社会保障 增强民众幸福感

一般地说，对于劳动年龄人口而言，就业是获取劳动报酬的最主要方式，劳动报酬又是满足生活需要的最重要经济来源，就业是缩小收入差距的基本前提。因此，就业和社会保障是牵动千家万户、涉及每个公民的社会系统工程，也是关乎民众幸福感、获得感的重要制度安排。

作为国务院“统筹城乡”改革的试验区，成都在就业和社会保障的诸多领域走在全国前列。成都在就业和社会保障领域先行先试，为国家完善就业和社会保障顶层设计提供了宝贵经验，同时，也提升了生活在成都的人们的幸福感和获得感，使之成为最具吸引力的城市之一。但人民群众对改善生活的期待是不断提高的，这就需要政府在促进就业和社会保障方面有更加完善的举措。为此，成都应着重加强以下工作：

第一，进一步提高就业质量。从衡量就业质量的七个维度，即就业机会、就业稳定性、工作安全性、工作时间、就业报酬、社会保障和劳动关系看，成都的重点在于健全并贯彻落实工作安全和劳动关系的法律法规，加大违法惩处力度；完善工会建设，提升工会的社会认可度；健全劳动关系三方协商机制，维护政府、企业和劳动者三方利益；加强劳动人事争议处理效能建设，不断提高办案效能。

第二，提升就业帮助的有效性。对不同群体采取有针对性的就业帮助方式，重点关注“失业硬核”。“失业硬核”是指失业队伍里的长期失业者，他们通常文化技术水平低、就业能力差，帮助他们提升就业能力是政府义不容辞的责任，他们的就业问题解决了，不仅对其个人和家庭有利，也能减轻政府在社会救助等方面的压力。对于大学生而言，工作的重点应是从体制机制上改革，打通就业通道，力求学有所用。只有就业帮助具有针对性，才能提升其有效性。