川渝15个执法部门联合开展行政执法案卷评查工作 共促法治化营商环境提升

记者6日从重庆市司法局获悉，重庆市司法局、四川省司法厅首次联合开展多领域多层级的行政执法案卷评查工作，来自川渝两地15个执法领域的专家齐聚山城，通过互评互查执法案卷，共商川渝行政执法协作，推动在更深层次、更大范围、更宽领域实现“异地同标”，共促法治化营商环境提升，共推成渝地区双城经济圈建设。

本次评查涉及省(市)级、地市(区县)两级，涵盖公安、市场监管、交通运输、生态环境、城市管理、卫生健康、农业等15个执法领域，覆盖重庆渝北、万州等25个区县，四川成都、绵阳等19个市(州)，44人分22个组集中5天互评互查800个涉企执法案卷，涵盖食品药品、道路运输、建设工程、文化娱乐、教育科技、餐饮服务等多个行业领域的中小微企业。

此次评查，两地行政执法部门还积极推行包容审慎监管模式，对初次违法且危害后果轻微并及时改正的依法不予行政处罚，部分领域力推“说理式”执法，单独制作《陈述申辩书》，实行执法文书电子送达等，充分体现执法的柔性化，让行政执法既有力度又有温度。

此前，两地司法行政机关共同起草了川渝行政执法案卷评查办法及标准。此次，评查人员发现一些领域处罚裁量基准、执法文书格式、调查取证等方面仍存在差异。两地司法行政机关专门组织评查人员从执法主体、执法程序、事实和证据认定、法律适用、文书规范、案卷管理等方面，进一步研讨完善案卷评查内容及标准，对全面推进严格规范公正文明执法持续提供制度保障。

重庆市司法局相关负责人介绍，此次评查是川渝两地执法监督走向深度合作的一次重要实践。川渝两地行政执法和执法监督领域将进一步巩固合作成果，拓展合作广度和深度，以一体化行政执法、一体化改革举措，推动一体化市场进程，营造一体化营商环境，不断提升民众对行政执法的满意度和认可度。中新网重庆12月6日电 (记者 刘相琳)