
成都市工商局“网渔式”监管促进企业诚信 激发市场活力
创新监管模式
杜绝“巡而不查、查而无果”
在都江堰,从事烟花爆竹的老李拿到了一个新玩意儿——《质量保证责任书》,责任书上要求他经营的商品必须为质量合格的食品,同时还要求价格要公平合理。这份与众不同的《责任书》,正在都江堰面对所有高危行业全面铺开。
“这是网渔式监管催生的连锁效应。”都江堰工商局市场科科长林建深有感触,高危行业监管风险的突发性和不可预见性,如何从源头上控制风险,工商部门在如履薄冰的同时也在不断求索,“从过去猫鼠关系变成细化责任,明确要求,充分发挥经营户的主观能动性和责任心,在此基础上,工商干部和经营户一起做好安全防控工作。这样既能排查漏网之鱼,也能授之以渔,让安全生产的理念深入人心。”
尝到了甜头的林建准备扩大《质量保证责任书》涵盖范畴,他告诉笔者,传统的高危行业也许就是烟花爆竹、危险气体之类的,但是在我们日常工作中发现,一些人群密集区也很容易成为假冒伪劣商品和禁令商品的重灾区,所以诸如医院、校园周边也将纳入工商部门高危监管的范畴。
“现场检查发现,有些经营户变更经营地址后,巡查人员未及时调整,就可能出现漏查;新申请办理的网店或直销店,虽提交了场地证明,却没有在具体的门店里经营,也会出现漏查情况;有时新认领的经济户口,检查时却找不到,也存在漏查的情况……”在“网渔式”监管试点工作中,都江堰工商局的工作人员找出了好些具有针对性和普遍性的问题。怎样才能想一个法子完善新的工作法,让其发挥最大的效力呢?为了推进“网渔式工作法”更加有效的开展,都江堰工商局想出一个新招:在监管的同时还得量化考核,以此形成对监管效果的保障。
网格责任人A角应在系统接收市场主体注册登记信息后5个工作日内予以认领;网格调整后,10个工作日内报相关部门备案……每一项监管环节,均有与之对应的量化考核目标。这个正在试行的全市首个“网渔式”市场监管工作考核办法让新工作法更行之有效,也让监管人员感觉到了工作的压力和紧迫。
对症下药,效果显而易见。“网渔式”试点工作推进以来,基本杜绝了有监管办法无考核标准的随意性检查、不规范处置情况,网格责任人在监管理念上的主动性和积极性都有较大提高。
“宣传多了、了解多了、信任多了、自律自然的多了,群众理解多了,市场秩序就更好了。” 林建颇有感触。这就是奋斗在成都工商市场监管战线每一名同志的心声吧!


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