破解体制机制障碍 成都军民融合发展全面提速

以重点项目为动力 加快体制机制创新

在成都凯天电子股份有限公司（下称“凯天电子”），几名年轻研发人员正准备利用中航工业联创平台开始创业。而基于凯天电子几十年传感器的军工技术，涉足民用安防行业，这也是凯天电子一个转型增长点。

“军品和民品融合有很大差异，需要改革机制体制，甚至产品造型、设计理念等诸多方面都需要做好转变。”凯天电子相关负责人表示，引入战略投资者组建股份公司，加快促进体制机制改革，也成为公司未来着力的重点方向之一。

打破体制机制的束缚，充分发挥市场作用，才能激发军民双方的内生活力。“军民融合涉及工业、科技、军事和教育等诸多领域，是一项复杂的系统工程，存在军工和民用企业管理体制机制不同、体制机制和技术不能很好融合等情况。”市经信委相关负责人也表示，要推进军民融合发展，需要从根本上解决这些问题。

以加快体制机制创新为突破口，成都聚焦重点项目，重点筛选投资大、带动能力强、技术水平领先的军民融合重大项目，加强跟踪推进；积极落实与军工集团的战略协议，推动一批项目签约落地；通过项目引领，积极引导社会资源参与军工混合所有制改革，充分发挥民营企业体制机制灵活、决策迅速、资金实力雄厚等优势，探索民口企业采用参股、控股、收购等方式参与军工企业改组改制的军民融合发展模式。

有了相关政策的支持，军民企业也焕发新的活力：中国航发成都发动机有限公司积极研究探索航空发动机产业集群发展模式，以供应商体系建设为抓手，以绩效评价为支撑，以条件建设为突破口，推动航空发动机产业集群发展，构建“小核心、大协作”合作模式；四川海特高新技术股份有限公司充分利用民营企业体制机制灵活、市场反应灵敏等优势，积极参与国有企业混合所有制改革，成功入股中电科29所旗下成都嘉石科技，组建海威华芯公司进入半导体集成电路芯片制造领域，建成全球领先的化合物集成电路生产线……

完善军民融合顶层设计

加强产业政策引导

加快推动军民融合深度发展，需要加强顶层设计，准确把握基本规律、根本目的、基本原则和方法途径，确保军民融合深度发展落地生根。