一揽子政策的出台

　　助推“北改”实施进程推进

　　市北改办项目组组长房青川清楚地记得“北改”至今点点滴滴的推进过程——“北改”启动不久，成都市人民政府办公厅就下发了《关于进一步推进北城改造有关政策的意见》（以下简称《意见》），政策涉及国土、规划、建设等多个领域，是旨在加速推动“北改”工作进程的一揽子政策。

　　“在政策出台之前，相关职能部门可以说是字斟句酌。”如何不违反现有的大政策，但又能体现出“北改”工程的针对性；如何既具有推动性，又具有指导性……这些都成为职能部门必须认真思考的问题。“以项目报建政策为例，光是调研就进行了一个多月。”他说。会议室里，邀请有关企业负责人汇聚一堂，倾听他们的诉求；办理前台，收集来自一线窗口服务人员的意见……许许多多信息被汇总起来，进行梳理，进行总结。

　　细致的制定过程，让政策更具针对性和时效性。“以项目报建政策为例，就针对性而言，具体体现在两个方面——一是对安置‘北改’区域内居民的安置房，我们参照经济适用房的标准，免交报建费；二是在‘北改’范围内国有企业事业单位较多，有些企业规模大、负担重，我们鼓励企业在符合规划的前提下自主改造，因此，对单位自建房政策有针对性地提出规定。政策的另一特点就是体现了时效性，按照‘先改受益、红利递减’原则，对愿改、先改的项目，根据报建时间的早晚对报建费的收取也有差别，以房地产开发为例，如果开发企业在2014年底以前报建的，就比2015年底前的便宜；如果在2015年以后报建的，就不享受报建费优惠，这样做的目的，就是鼓励企业先动起来，争取早出实物、早见成效，这也是广大老百姓所期盼的。”房青川说。

　　“规划先行，政策引导——全面系统的规划，明确务实的政策，使‘北改’三大主战城区三区并进，形成了北城改造你追我赶的态势，又犹如三驾马车，合力带动城北的现代化和国际化进程。”他说。