坚持公平共享，促进城镇化和新农村建设协调发展。

加快推进全域规划，实施以县（市）为单位的全域规划，形成一个县（市）一本规划一张蓝图；加强城镇基础设施建设；加强农村基础设施和公共服务设施建设，让农村居民享受良好的公共服务。

坚持生态文明，提升城镇建设质量与管理水平。

推进绿色城市建设，严格实施城镇蓝线绿线管制制度，保护好城镇发展所依托的自然生态环境；进一步提升城市管理水平，力争建成省级信息平台和市（州）城市管理信息系统；深入开展城乡环境综合治理，力争建成1000个“美丽乡村”示范村庄。

坚持改革创新，破除新型城镇化的体制机制障碍。

创新投融资体制机制，组建省级新型城镇化投融资平台，引导社会资本在更大范围参与城镇化建设；深化土地管理制度改革，坚持盘活存量、优化增量，充分挖潜、节约集约的原则；推进行政区划和社区管理创新，支持符合条件的县撤县设市和撤县设区，支持符合条件的乡改设镇和镇改设街道办事处。