城镇化不能孤军深入。没有产业支撑，无法为百姓提供就业，城镇发展就难以持续健康发展，就会出现“睡城”“鬼城”现象。

那么，如何避免走“睡城”“鬼城”的弯路？如何以产业城镇化带动人的城镇化？对于这些社会关注的热点，《规划》中有哪些新提法？成都如何思考，如何落地？今天，会客厅邀请相关职能部门负责人、有关专家和市民代表一起，对此进行解读和畅谈。

成都市经信委主任施跃华：

产城一体宜居宜业 产城互动园城同步

新型城镇化的推进，决不能走那种“睡城”“鬼城”的弯路。成都在发展过程中，通过工业园区的建设发展，辐射带动，促进城镇发展，全市进一步呈现出以产立城、产城一体、园城同步发展的良好局面。

在提出“产城一体、宜居宜业”的思路后，我们先后建立完善了产业发展规划、要素保障规划、功能配套规划、控制性详细规划和区域规划环评“五位一体”规划体系，出台了产城一体发展的具体工作意见，完善了工作推进机制，全面深入推进产城深度融合发展。截至目前，已初步形成了郫县安德镇“三化联动”、蒲江县寿安镇“特色城镇拉动”、双流县公兴镇“重大项目推动”、龙泉驿区“汽车产业带动”等产城一体发展的成功模式，正在规划建设的彭州丽春航空动力新城、邛崃羊安产业新城和大邑沙渠产业新城。

走在蒲江县寿安新城中，园区道路全部按照城市道路标准进行规划建设；园区内的建筑，追求复合功能，如高端研住综合体、一站式服务综合体、以产业链相联系的厂房综合体，将城市功能有机融入，使生产区、生活区、公共游憩区、配套服务区融合，避免因土地不断扩展而破坏优良的生态环境——通过积极探索“市场化运行、社会化服务、企业化经营、生态化建设”的机制打造现代产业新城，寿安迅速从一个城镇规模小、经济基础薄弱的场镇，发展成为经济实力不断提升、城镇面貌日渐更新、发展后劲十分充足的区域中心镇。

生活在美丽城镇，三五分钟就可到达工作岗位；工作在产业园区，超市、公园、医院一应俱全……随着成都全面发展，产城一体的探索与实践已悄然起步，这个安居乐业的梦想，正照进成都现实。

按照产城一体、园城一体发展的思路，下一步我们将坚持“以产立城、以城兴产”的发展路径，促进产业和城镇在时间上同步演进、空间上产城一体、布局上功能分区。到2017年，依托工业集中发展区（工业点）及其周边城镇，在全市范围内建成一批整体结构优化、功能分区合理、经济实力强、宜居宜业、各具特色的现代工业新城（区），实现产城互动融合，园城一体发展，人文环境优良，生态和谐优美，人民安居乐业。