复合共治

成华“一升两转”软实力凸显

产业要升级，城市要转型，社会治理也得要创新。

成华探索“政社互动、复合共治”的社会治理和服务创新，并以此作为转型升级的“软实力”。

老旧院落整治、棚户区改造、企业自改、市场调迁……在成华一系列难点突破中，新的模式开始发挥重要作用。

“1万多‘北改’居民搬迁，4000多‘北改’市场商户调迁，没有发生一起群体事件……”在去年底民政部“全国社区治理和服务创新实验区”答辩会上，成华区政府主要领导向与会专家介绍，成华区始终将“先自治、再整治”，“民主保障民生、民生促进民主”等理念贯穿于社会治理和服务创新改革的始末。

基于这一理念，“成华实践”成效明显：发挥院落自治小组作用，提前1年完成全区485个老旧院落的改造；发挥社区自治联合会的作用，不到1年半，实现4.3万居民和市场经营户的和谐搬迁……

“每年将投入不少于2亿元用于社区建设、基层治理、社会服务，并积极吸引社会资金参与……”据了解，成华区此番将以“全国社区治理和服务创新实验区”建设为总揽，在“民生财政”、在警务下沉、交通综合管理、教育、卫生、就业、社会保障等方面重点创新突破，构建社区网格化管理服务新模式、院落+社团的政社互动新机制和社区复合共治新格局。