抓好“北改”、“棚改”契机

增添转型发展的新动力

不管是推进“北改”，还是实施“棚改”，成华区都注重通过规划、配套政策的使用，注重政府投资的同时，也注重政府负债的控制，发挥好政府投资的引导作用，引进产业化项目，吸引更多民间资金参与，为后续发展奠定好基础。

作为成都市最大的“惠民工程”，成华区是“北改”的核心区域，实施2年多以来，“北改”成效显著：共实施“北改”项目492个、完成投资650多亿元，整理土地1.4万亩，拆除建筑面积400万平方米，上市土地1557.1亩，开工面积约1203.9万平方米，竣工面积约616.6万平方米，引进社会资金350亿元，企业自改37家，在“实物量”上取得了全市“北改”九个“第一”。总体来讲，可用4个字来总结，就是“快”、“高”、“多”、“稳”。“快”是推进的速度快，基础设施建设力度两年来的总和超过了10年的总和，建的学校、医院、共建配套超过了前几年的总和，推进速度非常快。“多”是产业项目多、拆迁多。这两年成华上市的土地量是1300亩，去年的土地上市 量占到了中心城区的45%左右，拆了350万平方米，推进的速度很快。高，指高端切入，发展高端产业和产业高端，规划了六大功能核心区，推动区域提档升级。“稳”，就是创新群众主体工作法，加快由过去政府“大包大揽”向全社会“共建共享”转变，在“北改”中，经历了政府主导的“1.0”版本，居民自改为主体的“2.0”版本，而成华区的内燃机厂棚户区改造，推行政府、单位和企业共同参与的模式，则被专家称为成都城市搬迁改造的“3.0”版本，提升社会治理和服务能力水平，目前没有引发一次群体性事件。

“今年拟投入37亿元改造9个棚户区，其中6个在‘北改’区域内，相当于前五年的总和。改造面积将达21万平方米，将实现3300户困难住户的‘安居梦’”。按照“先易后难、滚动实施”的原则，成华区计划3年内分期分批实施65个棚户区改造。改造中，将统筹考虑片区绿地、公建配套用地的布局、地下空间的利用、公建配套设施的叠建、片区容积率的总体平衡等问题，打造宜人宜居成华。目前成华区第二批13个“棚改”项目调查、可研等前期准备工作也已展开，计划投资约47亿元，改造面积约26.6万平方米。