《成都市关于促进当前经济平稳增长的二十二条措施》（以下简称《措施》）日前出台。昨日，市政府新闻办公室举行2014年第26次专题新闻发布会，发布了《措施》相关内容。“新政策在强调增强创新驱动、推进转型升级、着力支持小微企业和实体经济等方面制定了针对性很强的具体措施，全力促进当前经济平稳增长。”市发改委相关负责人说。《措施》从确保投资稳定增长、积极释放市场需求、支持产业加快发展、强化创新驱动发展、努力减轻企业负担五个方面着力，体现出“放权、补贴、减负”的特点。

放权

规定外的政府投资项目

审批权限下放至区（市）县

“投资稳增长”包含了“加快项目实施”“保障项目用地”“发挥财政资金的投资引导作用”“鼓励企业加快投资”“加快实施保障房建设”五条具体举措。“放权”在“投资稳增长”中有比较突出的体现。根据《措施》，除国家、省、市明确规定外，政府投资项目的审批权限一律下放至区(市)县；对总投资5000万元以下的项目，以批准的年度投资计划作为依据开展项目的前期工作，可行性研究报告可与项目建议书合并编制审批。各区（市）县统一实行建设项目并联审批制度，对符合条件的建筑项目实行分段核发施工许可的制度，质量安全监督要提前介入市政道路等重大项目。