打造“院落+社团”平台

构建社区治理新格局

作为曾经的老工业城区和成都市面积最大的城区，成华区面临“北改”、“棚改”、老旧院落整治、市场调迁等一系列现实压力。为在产业升级、城市转型和社会转轨（“一升两转”）的快车道上畅行无阻，成华区以“全国社区治理和服务创新实验区”建设为总揽，在社会治理和服务上做出积极尝试。

“紧紧抓住院落有形平台、社团无形平台两大平台，自治、法治、服务三大抓手，探索治理体系、治理机制、制度设计和运作平台现代化。”据成华区相关负责人介绍，今年初，该区贯彻落实“改革创新、转型升级”总体战略，确定了一揽子改革创新实施意见，坚持“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障”原则，围绕“政府治理、社会自我调节和居民自治良性互动”的总体要求，明确以“实验区”建设为总揽，构建以“院落+社团”为主体、以“街道居民自治联合会—社区居民委员会—院落（小区）自治协会”等各类特色社团为主要形式的政社互动复合共治格局。

担纲成华区“实验区”建设规划研究的辜堪生教授称，目前，成华区以成华大道沿线的新鸿路、圣灯、龙潭三个辖区，以及2.5环（中环路）、三环路沿线的青龙、双水碾、保和等辖区，在社区自治体系、三社互动运行机制等方面取得了突破性的探索成效，将形成“点突破、线带动、整体提升”的社会（社区）治理和服务发展新格局。