近年来，成都金牛区黄忠街道按照区委、区政府以改革开路、以创新破局的要求，创新建立了以“公民议事会”为平台、“三项制度”为主线、“七类放权”为抓手的“137公民议事”工作机制，荣获“首批全国社会治理创新优秀地区”等殊荣。

“新的社区巴士开通了，议事会又给大家办了一件大好事。”今年3月8日，黄忠居民喜迎1123社区巴士运行，几个大妈一登上车就议论开了。

早在2014年，黄忠街道在总结“居民自治”经验的基础上，就积极探索建立街道一级的“公民议事委员会”，将过去由街道党政会议议决的城市建设、城市管理、公共服务，作风建设等7大类21项事项，以“权力清单”形式交由“公民议事会”协商讨论。由于“权力清单”在手，议事会委员们全程参与勘线路、定站点，议案经“公民议事会”提出，由街道提交至区交管所，并上报市交委和市公交公司，最终促成了1123社区巴士开通。这一全国首创的“新鲜事物”，实质性地赋予了“公民议事会”辖区重大事项的“初始动议权”，扭转了过去几十年老百姓在“全能政府”之下形成的“等靠要”思想，真正把属于自治的空间让渡出来，把公民参与公共事务的激情调动起来。