为体现公正性和广泛性，黄忠街道以政府购买服务的方式，引进第三方社会组织负责“公民议事会”的筹建选举。按照“全域覆盖、全员参与”原则，将辖区划分为31个网格，把社会治理主体扩大到辖区单位、企业商家、社区群众。从数百位报名者中层层选举产生了35名委员，推选出5名包括律师、教师、公务员、退休人员等在内的议事会常设机构成员，负责日常工作，不拿分文报酬。

“单位厕所向社会开放，在以前来说基本是不可能的事儿！”居民王婆婆一提到这个事情，就对“公民议事会”赞不绝口。针对蜀汉路沿线数公里没有一个公共卫生间的现状，议事会提出《黄忠辖区内企事业单位免费对外开放卫生间议案》。通过多方协商沟通，促成了包括机关、酒店和茶楼等6家单位卫生间的开放。“事很小，但没人去争取，问题就解决不了。议事会这个平台就是调动大家来议事、议大家的事，实际上也成了沟通单位与居民的一座桥梁。”议事会主任韩顺德如是说。