其中，中心城区将尽快建成“轨道交通为骨干，快速公交、有轨电车和常规公交为主体，出租车为补充”的现代大都市公共交通体系。中心城区在2014年常规公交日均客运量510万人次、轨道交通日均客运量80万人次、公共交通出行分担率36%的基础上，2017年底前建成170公里地铁基本网并承担300万人次以上日均客运量，常规公交日均客运量550万人次，公交出行分担率提升至45%。2020年全面建成包括292公里城市轨道交通主体网络、基于“三环十六射”的有轨电车及快速公交网络、按需全面覆盖的常规公交网络在内的现代立体公共交通体系，公交出行分担率达到60%以上，确立以公共交通引领城市发展的交通战略格局。

二圈层将加快建设“对外轨道强衔接、内部公交满覆盖”的公共交通服务网络。以城市地铁、市域快铁、有轨电车、快速公交衔接各卫星城至中心城区的主要客流通道；以快速公交和常规公交为主体，出租车等方式为补充，全面覆盖区域内的基本公共出行。实现城乡公交网络一体、规范服务、融合发展。

三圈层在对接中心城区及二圈层区（县）公共交通上加快建立“市域快铁为骨架、公路客运为主体”的快速直达运输体系；区域内部公共交通以常规公交为主体，出租车等方式为补充，进一步优化线网、增强覆盖、完善票价、健全补贴，加快提升常规公交服务水平。

《方案》还指出，由市交委牵头，成都市公交集团为实施主体，进一步优化公交线网：2014年底前再开行40条以上社区巴士线路，并根据需求，适时增加，应开尽开，实现末端出行社区巴士全覆盖；在城市新建成区域开行新线路，重点提高中环至绕城区域线网覆盖水平；降低公交快线、干线非直线系数，减少路口左转、减少出行耗时；减少城市干道重复线路，分流运力提升中小街道线网覆盖水平，提高市民出行便利性；依托二圈层区县公交融合工作，完善城乡干线公交网络体系。