试验区获国土部支持

资源量和可采资源量均居全国第一的四川省在页岩气开发上一直不遗余力。

去年全国两会期间，《每日经济新闻》记者曾独家报道，四川省方面提交了一份《关于在四川设立国家页岩气综合开发改革试验区的建议》（以下简称《建议》），建议建立包括国家有关部委、四川省政府、资源所在地政府等在内的领导小组，以及设立页岩气综合开发改革试验区等举措。

昨日，记者从来自四川代表团的全国人大代表处获悉，该建议已经得到国土资源部和国家发改委层面的支持，接下来设立页岩气试验区的具体工作将由四川省发改委牵头进行。

值得注意的是，去年9月，国土部矿产资源储量评审中心主任张大伟在第四届中国能源高层对话活动上曾公开表示，目前页岩气开发最大的瓶颈还是矿业权和区块的问题，建议在四川盆地及周缘地区建立页岩气“特区”，打破“两桶油”区块，允许所有企业在“特区”摆擂台。

相关统计表明，我国目前有近77%的页岩气资源存在于现有的常规油气区块中，而四川等页岩气主产区大部分常规油气区块均在“两桶油”手中，因此王海林表示，解决矿权重叠问题是个难点。

对此，《建议》提出，请求国家批准设立像攀西钒钛资源创新开发试验区同等类型的页岩气综合开发试验区，由国家授权四川省政府统一管理四川境内所有页岩气区块矿业权，真正使页岩气作为独立矿种管理和开发。加快制定和实施确定勘探权（探矿权）的矿区（区块）的开发规划、投资强度，建立进入与退出机制。