保险介入，谁埋单？

凉山州林业局总工程师马德华提议：参照云南的做法，推行野生动物公众责任保险。

据了解，云南自2010年在全国率先试点野生动物公众责任保险，并于去年实现全省覆盖，保费由政府全额承担。野生动物造成人员死亡，赔偿标准20万元/人；受伤，赔偿分为医药费和伤残等级赔偿抚慰金两部分；财产损失，由保险公司参照当地物价全额赔偿。2014年，全省理赔金额达到5000万元左右，赔付率接近50%。

赴云南实地考察过的马德华说，推广野生动物公众责任保险的好处是，政府与受损民众之间有了第三方介入，平息了农户的疑虑，林业部门只承担监督和咨询职能，解决了灾损统计不准和赔偿标准不一的难题。

“这个要有精细化的设计才行。”在省林业厅林业工作站工程师沈丹舟看来，必须解决两大问题：保费谁来付？保费收多少？    

省林业厅曾对全省123个自然保护区周边村镇进行摸底，发现距保护区距离不同、植被不同、海拔不同、地形不同等都能影响一个区域的受损概率。保费、赔付标准应有浮动空间，才能为保险公司和农户接受。

云南是由政府统一埋单。不过，省林业厅相关负责人提议，考虑到现实情况，应该由政府和农户分别承担部分保费。