“比如说，过去北京就承担政治中心、文化中心、教育中心等9个功能。而现在北京已经在着手去功能化，原来有9个中心，现在只变为4个。”何健认为，只有釜底抽薪，才能遏制“大城市病”。

在何健看来，成都与北京一样，多重功能集于一身，“北京有了京津冀，成都也有成都平原城市群，有些功能不一定全部在成都，可以转移到绵阳、德阳、眉山等，这样才能让成都腾出空间发展高端产业。”

根据《成都市城市总体规划》，到2020年成都的城市性质是“四川省省会，国家历史文化名城，国家重要的高新技术产业基地、商贸物流中心和综合交通枢纽，西部地区重要的中心城市”。而成都中心城区优质的基础教育、医疗、文化资源等将会向外延伸。龙泉驿、温江、双流、郫县、新都、青白江、都江堰、新津等8个卫星城将承担中心城区人口、产业和功能转移。

同时，成都的部分产业将向德阳、绵阳转移，未来成都将主要承担现代高端产业。

关键词

信用立法

建立健全诚信“黑名单”

让不诚信的人与企业付出代价

“民无信不立，”省委宣传部副部长赵明仁在发布会上透露，“十三五”期间，四川省将进一步在全省加大诚信建设。

“教育引导、法规制度约束、强化惩戒、典型引路。”赵明仁表示，这是社会诚信建设的主要方式。具体来说，未来四川将把诚信建设纳入党员干部思想教育、学校教育、社会教育中，采取全媒体手段，利用公益广告、微博、微信、微电影等多种方式进行立体宣传，加大诚信建设正面宣传力度。

同时，将用法规制度加快诚信建设，着手制定《公共信用信息管理办法》、《公共信用信息条例》、《社会法人失信惩戒管理办法》、《自然人失信惩戒管理办法》等法规制度。

在强化惩戒方面，还将建立健全“红黑榜”、“黑名单”和媒体曝光等制度，让不诚信的企业和个人付出代价。“明年提议开展最诚信政府、最诚信企业、诚信公民评选活动，通过媒体向社会公布，让诚信单位与个人真正尝到甜头，得到好处。”