记者从成都相关部门了解到，早在2013年底，成都即初步编制完成了《成都地下空间利用规划》。这一版本的规划提出远景展望，成都的地下空间将随着地铁线路和重要交通节点的不断延伸被全新利用。按照规划，未来成都将构筑起由6大区域、38个节点组合而成的六三八城市地下空间体系，形成地上、地下互联互通的城市集约发展新格局。

随着地上空间资源的紧缺，四川省也将城市的未来发展向地下空间转移。在国家层面尚无顶层设计的情况下，去年8月，四川省正式出台《四川省城镇地下空间综合利用编织技术导则(试行)》(以下简称“导则”)，从有序利用城镇地下空间资源，规范地下空间规划编制工作的角度出发，对相关工作提出技术指导。

随着导则出台，四川省住建厅选择了部分市州率先试点地下空间规划工作。其中，南充是四川省首个“吃螃蟹者”。2014年8月1日，南充市城市地下空间开发利用规划通过了由省住建厅组织的评审会的技术审查，被视作四川省发布导则后，首个城市中心城区地下空间综合开发利用规划。