监护困惑

行政机构无法24小时照顾孩子

尽管杨先均尽力地想把监护的职责尽到，去转变自己的角色，但是也面临着一个困惑。“我们毕竟是一个村委组织，需要上班，有大量的事情需要处理，无法24小时照顾到孩子。现在能做的其实并不多，只能尽力保证让孩子的庇护不成问题，能有吃有住，不出现安全问题，对于其他方面还是有些欠缺。”杨先均说，“所以，在担负临时监护职责的期间，还是要尽快地与小宇妈妈取得联系，尊重小宇的意愿，如果他愿意与妈妈生活，而妈妈又能够作为合格的监护人的话，可以让他与妈妈生活。”

对于杨先均的困惑，国内知名未成年人保护专家、北京大学教授刘继同认为，村委会能够负担起小宇的临时监护责任，正是“国家监护”的体现，“村委会确实仅能在生活照顾方面尽力，其他方面也没有这个能力和条件，这也是一个现实，也正说明了‘国家监护’其实需要更多的专业人士和专业组织。”刘继同介绍，目前“国家监护”的执行还是存在诸多难点：没有专业的人员；没有一套专业的服务体系；没有专门的机构和专项经费。“村委会、公安、街道办等等，儿童保护只是原有职能的一部分，但儿童工作者又必须要求专业性。在服务体系上需要建立专业的未成年人保护中心，服务要细化，警察有交警刑警之分，儿童服务也应该这样。另外，除了办公的机构，更重要的是需要更多的儿童福利机构，需要固定的经费，否则难以开展日常的运营 。